\nEn forma un\u00e1nime, las y los diputados de Gobierno Interior aprobaron la idea de legislar del proyecto que busca ampliar las facultades fiscalizadoras y sancionatorias del organismo. Adem\u00e1s, se modifican normas sobre responsabilidad administrativa.<\/p>\n<\/blockquote>\n
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La\u00a0Comisi\u00f3n de Gobierno Interior<\/a>\u00a0aprob\u00f3 en general el proyecto que\u00a0ampl\u00eda las facultades fiscalizadoras y disciplinarias de la\u00a0Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/a>. Adem\u00e1s, la propuesta modifica normas sobre responsabilidad administrativa.<\/strong><\/p>\n
La iniciativa, originada en dos mociones y en un mensaje del Ejecutivo refundidos (boletines\u00a017621<\/a>,\u00a017666<\/a>\u00a0y\u00a017927<\/a>), cont\u00f3 con el apoyo un\u00e1nime de trece votos a favor.<\/p>\n
El grupo parlamentario fij\u00f3 como plazo para las indicaciones el martes 30 de diciembre, por la complejidad de la materia. Asimismo, decidi\u00f3 que se trabajar\u00e1 sobre el texto presentado por el Gobierno. El mensaje propone fortalecer el rol del organismo fiscalizador y modernizar las normas de responsabilidad y de probidad en el sector p\u00fablico.<\/p>\n
Rol de la Contralor\u00eda<\/strong><\/h2>\n
Antes de la votaci\u00f3n, expusieron abogados y docentes universitarios. Joaqu\u00edn Palma sostuvo que los proyectos de ley proponen un fortalecimiento disciplinario, transformando la facultad propositiva de la Contralor\u00eda en sancionadora. Esto pasar\u00e1 al poder aplicar sanciones directamente.<\/p>\n
Destac\u00f3 que la renuncia del funcionario p\u00fablico no extinguir\u00e1 su responsabilidad. Igualmente, se castigar\u00e1 a autoridades que no ejecuten las sanciones de la Contralor\u00eda, lo que implica una transformaci\u00f3n estructural del sistema disciplinario.<\/p>\n
Dichos cambios, subray\u00f3 el jurista, tendr\u00edan efectos en el equilibrio institucional y en la naturaleza constitucional de la Contralor\u00eda, que asumir\u00eda una funci\u00f3n cuasi jurisdiccional en materia disciplinaria. Plante\u00f3 que esto ocasionar\u00eda tensi\u00f3n con las garant\u00edas del debido proceso y con el est\u00e1ndar interamericano de DD.HH. y abre una discusi\u00f3n sobre tribunales contencioso-administrativos.<\/p>\n
En tanto, Juan Carlos Flores pregunt\u00f3 que pasar\u00eda si en Chile tuvi\u00e9ramos un mal contralor. A su vez, dijo que este proyecto de ley surge en un momento en que se produce una especie de cacer\u00eda de brujas a los funcionarios p\u00fablicos, por lo que puede tener defectos estructurales.<\/p>\n
A su juicio, se puede producir un tema delicado, por la posibilidad que se otorgar\u00eda a la Contralor\u00eda de acceder a las cuentas de funcionarios. Estim\u00f3 que esto podr\u00eda colisionar con la ley de datos personales que entrar\u00e1 en vigencia en diciembre de 2026. Hoy, explic\u00f3, s\u00f3lo hay posibilidad de cruce de datos y la potestad de auditor\u00eda.<\/p>\n
Por otra parte, manifest\u00f3 que surge la duda de qui\u00e9n va a controlar la potestad disciplinaria de la Contralor\u00eda. Podr\u00eda ser un tribunal ordinario o laboral, recalc\u00f3.<\/p>\n
Adicionalmente, propuso mejoras al texto, como incluir la toma de raz\u00f3n en actos municipales de relevancia. Tambi\u00e9n, establecer un cat\u00e1logo claro de sanciones y modificar los juicios de cuentas, estableciendo plazos expeditos.<\/p>\n
Reacciones parlamentarias<\/strong><\/h2>\n
Claudia Mix<\/a>\u00a0consult\u00f3 a los expertos c\u00f3mo se hace para que el \u00f3rgano fiscalizador funcione de manera eficiente y no dependa de las caracter\u00edsticas personales de la autoridad. \u201c\u00bfQui\u00e9n controla al contralor?, inquiri\u00f3\u201d. Por su parte,\u00a0Cosme Mellado<\/a>\u00a0cuestion\u00f3 el d\u00e9ficit de personal de la Contralor\u00eda para atender, principalmente, las denuncias locales.<\/p>\n
Bernardo Berger<\/a>\u00a0pidi\u00f3 que se aclare la propuesta del Ejecutivo de que se revisen cartolas de cuentas corrientes de los \u00f3rganos sujetos de fiscalizaci\u00f3n y no de las personas.<\/p>\n
Ambos acad\u00e9micos, sostuvieron que si se da m\u00e1s poder a la Contralor\u00eda se debe establecer un contrapeso. Agregaron que se establecen sanciones pero no directrices. Por lo tanto, la limitaci\u00f3n es que depender\u00e1n de la autoridad del servicio.<\/p>\n
Sobre el acceso a las cuentas bancarias de las instituciones, Flores dijo que la Contralor\u00eda puede pedir informaci\u00f3n al banco y \u00e9ste podr\u00eda oponerse en el marco del v\u00ednculo entre las partes y por no existir orden judicial. Este tema podr\u00eda generar problemas de datos personales o transparencia.<\/p>\n
Desde el Ejecutivo, Valeria Lubbert, asesora para la integridad p\u00fablica y transparencia, del Ministerio Secretar\u00eda General de la Presidencia, subray\u00f3 que, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, los legisladores pueden definir las atribuciones de la Contralor\u00eda.<\/p>\n
A su vez, consider\u00f3\u00a0 que no existe riesgo con la Ley de Datos Personales, que exige ciertos est\u00e1ndares, pero establece m\u00e1rgenes de licitud para las atribuciones fiscalizadoras de la Contralor\u00eda, como solicitar informaci\u00f3n y ejercer sus funciones.<\/p>\n
Por otra parte, explic\u00f3 que las sanciones directas que fija el proyecto son exclusivas para casos de personas que cesaron en su cargo (ya no vinculadas al jefe de servicio).<\/p>\n
Sobre la dotaci\u00f3n de personal del organismo, Lubbert dijo que la propuesta considera recursos para su aumento y para el desarrollo de un software que haga seguimiento a los procesos.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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