\nEl Consejo para la Transparencia (CPLT) dio a conocer los resultados de una fiscalizaci\u00f3n extraordinaria de acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica que permiti\u00f3 identificar 81.112 casos de funcionarios registrados en m\u00e1s de un organismo p\u00fablico, tanto en instituciones de la Administraci\u00f3n Central como en municipios y corporaciones municipales.<\/p>\n<\/blockquote>\n
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El proceso de fiscalizaci\u00f3n se realiz\u00f3 entre marzo y diciembre de 2024, analiz\u00e1ndose datos publicados en transparencia activa correspondiente a septiembre de 2023 de 787 instituciones p\u00fablicas: 390 organismos del Gobierno Central, 345 municipalidades y 52 corporaciones municipales. Se analizaron las planillas de personal y remuneraciones bajo las modalidades de planta, contrata, honorarios y C\u00f3digo del Trabajo. Dicho an\u00e1lisis se combin\u00f3 con 79 solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n (SAI) dirigidas a una muestra de organismos que concentraban los casos m\u00e1s relevantes, as\u00ed como a la revisi\u00f3n de la informaci\u00f3n publicada en transparencia activa por dichos organismos correspondiente a diciembre 2024.<\/strong><\/p>\n
El estudio identific\u00f3 que, del total de funcionarios con m\u00faltiples registros, el 80% presenta dos registros y el 20% tres o m\u00e1s. Adem\u00e1s, se evidenci\u00f3 que el 73% de los casos de registros m\u00faltiples se produce dentro de una misma instituci\u00f3n, especialmente en municipalidades, y particularmente en el sector educaci\u00f3n. El restante 27% corresponde a funcionarios que aparecen registrados en dos o m\u00e1s instituciones distintas. En este \u00faltimo caso, la combinaci\u00f3n m\u00e1s usual es presentar registros en municipios y Administraci\u00f3n Central (10% del total).<\/p>\n
En cuanto a las modalidades de contrataci\u00f3n, el 20% corresponde a personas con m\u00faltiples contratos a honorarios, un 19% combina contrata y honorarios, y un 18% presenta m\u00e1s de un registro a contrata. Estas combinaciones representan m\u00e1s de la mitad de los casos (57%).<\/p>\n
En lo relativo a la muestra de organismos a los que se dirigi\u00f3 SAI por concentrar los casos m\u00e1s relevantes, ella se construy\u00f3 priorizando aquellos casos relativos a funcionarios con cargos altos, remuneraciones elevadas, con m\u00e1s de dos registros en diversas entidades o dos o m\u00e1s registros en la misma entidad, con funciones similares.<\/p>\n
Sin perjuicio que la multiplicidad de registros contractuales no es per se una situaci\u00f3n irregular, en algunos casos podr\u00eda dar cuenta de eventuales incompatibilidades como sucede con funcionarios con cargos de planta en una instituci\u00f3n y contratos adicionales a honorarios en otras, sin claridad sobre la compatibilidad horaria. En otros casos, podr\u00eda ser necesaria m\u00e1s informaci\u00f3n para dar cuenta de una irregularidad o descartarla, como es el caso de un profesional con hasta 11 contratos a honorarios simult\u00e1neos en municipalidades y remuneraciones mensuales totales por sobre los $16 millones.<\/p>\n
\u201cNuestro rol como Consejo es fiscalizar que la informaci\u00f3n p\u00fablica sobre el personal, la modalidad de contrataci\u00f3n y remuneraciones est\u00e9 completa, sea fidedigna y se publique conforme a los est\u00e1ndares legales. Este informe, en primer lugar, contiene evidencia que sugiere que existen deficiencias en los registros de transparencia activa en la materia, lo que se manifiesta en informaci\u00f3n incompleta, en descripciones muy gen\u00e9ricas de la funci\u00f3n que se ejerce y en errores en la publicaci\u00f3n de las rentas, adem\u00e1s de inconsistencias entre esa informaci\u00f3n y aquella entregada v\u00eda solicitudes de acceso. Al mismo tiempo, y pese a las barreras existentes en la obtenci\u00f3n de datos (denegaci\u00f3n, inconsistencias y entregas parciales), fue posible constatar eventuales desajustes respecto de la normativa que rige a las contrataciones de funcionarios p\u00fablicos, los que esperamos sean consideradas por los equipos de auditor\u00eda interna de cada \u00f3rgano, as\u00ed como por los \u00f3rganos p\u00fablicos fiscalizadores y la ciudadan\u00eda en general. Ello, a fin de que, de constatarse infracciones e irregularidades, \u00e9stas sean corregidas con urgencia y sancionadas en conformidad a la ley\u201d, se\u00f1al\u00f3 la presidenta del CPLT, Natalia Gonz\u00e1lez.<\/p>\n
Asimismo, en la muestra de casos relevantes ya indicada, el informe identific\u00f3 casos de alcaldes y jueces de polic\u00eda local con cargos vigentes en otras instituciones, pero con permisos sin goce de sueldo en ellas, lo que, sin embargo, es permitido por la ley vigente.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la fiscalizaci\u00f3n evidenci\u00f3 infracciones al debido cumplimiento del derecho de acceso a la informaci\u00f3n en las 79 SAI ingresadas para conformar la muestra: 17 no fueron respondidas o lo fueron parcialmente, y se detectaron casos de informaci\u00f3n err\u00f3nea, falta de derivaci\u00f3n cuando correspond\u00eda, entrega de datos personales sensibles sin anonimizar (tarjar) y respuestas con inconsistencias respecto de lo publicado en transparencia activa.<\/p>\n
El CPLT record\u00f3, a modo de referencia, que en 2024 el 22% del presupuesto del Gobierno Central y casi el 49% del presupuesto municipal se destin\u00f3 a remuneraciones de personal, por lo que contar con informaci\u00f3n p\u00fablica precisa, accesible y actualizada no solo es una obligaci\u00f3n legal, sino una herramienta fundamental para el control ciudadano y la probidad administrativa.<\/p>\n
Finalmente, el Consejo anunci\u00f3 que, sin perjuicio de sus acciones de fiscalizaci\u00f3n, impulsar\u00e1 medidas y actividades de capacitaci\u00f3n para contribuir a la estandarizaci\u00f3n de los datos y mejorar la manera en que se publica la informaci\u00f3n sobre el personal de las reparticiones p\u00fablicas. Con ello no solo busca facilitar su comprensi\u00f3n, sino que evitar irregularidades y fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas en el Estado.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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